Un panorama preocupante para la fiscalidad estatal
En el año 2023, el gasto con personal en Brasil ha alcanzado niveles alarmantes, superando el límite de alerta establecido por la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF) en 12 estados. Según el Tesoro Nacional, si estos estados hubieran respetado el límite, habrían ahorrado aproximadamente R$ 23,7 mil millones, recursos que podrían haberse destinado a inversiones y otras necesidades esenciales. Este informe, parte del Boletín de Entes Subnacionales, revela una tendencia preocupante en la gestión fiscal de los estados brasileños.
Metodología y controversias en el cálculo
El Tesoro utiliza una metodología específica para evaluar los gastos con personal, lo que busca estandarizar los cálculos y evitar distorsiones. Sin embargo, esta metodología ha sido cuestionada por varios estados, que argumentan que incluir gastos con organizaciones sociales en la categoría de gastos con personal es un error. La AGU (Abogacía General de la Unión) ha respaldado esta postura, sugiriendo que estos gastos no deberían contabilizarse como tales. A pesar de las críticas, el Tesoro sostiene que el exceso de gastos no reflejado en los informes oficiales es una de las principales causas de las dificultades financieras que enfrentan los estados.
Impacto en la economía y en los servicios públicos
El aumento de los gastos con personal, que creció un 10% en términos nominales en 2023, ha tenido un impacto directo en la capacidad de los estados para invertir en servicios públicos. Mientras que los gastos en personal han aumentado, las inversiones han disminuido en un 18,6% en comparación con el año anterior. Esta situación plantea serias dudas sobre la sostenibilidad fiscal a largo plazo y la capacidad de los estados para cumplir con sus obligaciones. La preocupación se intensifica en un contexto donde el Congreso ha aprobado un paquete de ayuda para estados endeudados, lo que podría facilitar un aumento adicional en los gastos.
Reacciones de los estados y el futuro fiscal
Los gobiernos de los estados que han superado el límite de alerta han expresado su desacuerdo con la metodología del Tesoro. Por ejemplo, el gobierno de Sergipe ha argumentado que la clasificación de ciertos gastos es incorrecta y ha señalado que su compromiso con el equilibrio fiscal es firme. Minas Gerais y Río Grande del Sur también han presentado sus propias justificaciones, destacando que sus gastos están por debajo de los límites establecidos. A medida que la situación fiscal se vuelve más crítica, la presión sobre los gobiernos estatales para ajustar sus presupuestos y controlar el gasto se intensifica, lo que podría llevar a recortes en servicios esenciales.
