La defensa de una tesis puede iluminar debates públicos complejos. El reciente título de maestría obtenido por Christian Rivera Paredes en la Maestría en Política y Gobierno culmina con un estudio que indaga cómo los presidentes logran impulsar su agenda legislativa aun cuando gobiernan en minoría parlamentaria y frente a presiones institucionales hostiles. La investigación, dirigida por Alejandro Avenburg, fue presentada y aprobada, consolidando un aporte académico que combina teoría política comparada y trabajo empírico sobre el caso peruano.
El trabajo, intitulado “Éxito legislativo sustancial presidencial en entornos hostiles: el efecto de la oposición y las presiones institucionales”, explora el periodo 2001-2016 en Perú y concluye que, contra lo que a veces se asume, la fragmentación partidaria no impide necesariamente que un mandatario obtenga resultados legislativos alineados con su proyecto.
Objetivos y diseño de la investigación
Rivera propuso medir el éxito legislativo presidencial considerando no solo la cantidad de normas aprobadas, sino la congruencia de esas normas con las preferencias del Ejecutivo. Para ello combinó métodos cuantitativos y cualitativos, y utilizó fuentes parlamentarias, proyectos de ley y registros de votación. La dirección a cargo de Alejandro Avenburg aportó una mirada comparada que permitió situar los hallazgos en un marco teórico más amplio sobre cohabitación política y herramientas institucionales.
Principales hallazgos y su significado
Uno de los resultados centrales indica que, entre 2001 y 2016, los presidentes peruanos pudieron alcanzar acuerdos legislativos sustanciales pese a la ausencia de coaliciones estables. El estudio identifica mecanismos clave: negociación selectiva con bancadas sectoriales, uso estratégico de incentivos legislativos, y la explotación de canales institucionales formales e informales. Estos recursos permitieron a los ejecutivos sortear la fragmentación y avanzar con políticas preferidas.
Negociación y recursos presidenciales
El autor subraya el papel de la negociación personalizada: más que grandes pactos partidarios, fueron acuerdos puntuales con actores con poder decisorio los que posibilitaron la aprobación de iniciativas. Además, se destacan elementos como la agenda legislativa priorizada por el Ejecutivo y la movilización de recursos administrativos para presionar en momentos clave, matizando la idea de que la ausencia de mayoría equivale a incapacidad completa de gobernar.
Limitaciones y condiciones
La investigación también reconoce límites: el éxito legislativo no es uniforme ni garantiza estabilidad política. En contextos con uso extensivo de figuras como la vacancia presidencial o con crisis de legitimidad, los logros legislativos pueden coexistir con conflictividad y desgaste institucional. El estudio señala condiciones necesarias para replicar esos resultados en otros contextos, enfatizando variables políticas e institucionales específicas.
Impacto académico y formación posgradual
En lo formativo, Rivera destacó la flexibilidad curricular de la maestría, que le permitió integrar asignaturas de otras carreras y diseñar una ruta académica acorde con sus intereses en política comparada y metodología. Valoró además la composición del plantel docente, con académicos formados en universidades internacionales, lo que dotó al posgrado de un sello distintivo frente a otras ofertas.
Metodología y Programa de Metodología (PMet)
Un punto sobresaliente en su experiencia fue el Programa de Metodología (PMet), que brindó acceso a entrenamiento avanzado en técnicas de investigación. Rivera consideró que esta formación metodológica estuvo «en la frontera del conocimiento», fortaleciendo la rigurosidad del diseño empírico y la calidad del análisis.
Además del reconocimiento académico local, el autor fue seleccionado por la organización europea OBREAL-Global dentro del Programa Julio Cotler 2026, una distinción que subraya la relevancia y resonancia internacional de su trabajo.
La tesis de Christian Rivera desafía nociones simplistas sobre gobernabilidad en contextos fragmentados: demuestra que, con herramientas estratégicas de negociación y aprovechamiento institucional, los presidentes pueden materializar su agenda legislativa incluso sin mayorías claras. No obstante, advierte que esos logros no son sinónimo de estabilidad política duradera. El estudio aporta datos y argumentos para repensar la relación entre estructura parlamentaria y capacidad ejecutiva, ofreciendo insumos útiles tanto para académicos como para formuladores de políticas.
Nota: la defensa y graduación del autor fueron reportadas en el marco de la Maestría en Política y Gobierno; el trabajo contó con la dirección de Alejandro Avenburg y se publicó con actualización del 26 de febrero de 2026.
